从国家包揽到多方参与——公共文化服务体系建设中的社会治理理念与实践

[摘要]我国公共文化服务供给与群众需求之间的矛盾,反映了国家视角下的治理理念的局限性:一方面,公共文化项目的推行依循着标准化、均等化、清晰化、简单化的方式,忽略了文化复杂性、族群异质性、地方差异性和个体多样性,造成均等化供给满足不了差异化需求的结果;另一方面,上级政府借助数字化、集合性的、静态的事实对下级进行考核,以建构性的事实掩盖了供给与需求之间真实存在的鸿沟。有鉴于此,在治理理念上,应消解国家与社会之间简单的二元对立,强调治理过程中的多主体参与和相互依赖;在治理实践中,促进政府与社会组织、社区民众之间的协调整合,营造公共文化事业中的"强国家-强社会"的局面。

[关键词]公共文化服务; 社会治理; 国家视角; 多元主体; 合作共治;

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