【摘要】 在我国经济社会转型期，地方社会治理应当达成三个一脉相承的动态平衡：第一个平衡是最基本的，即在保持地方治理整体有序的前提下，达成地方治理局部有序性与局部无序性的动态平衡；第二个平衡建立在第一个动态平衡之上，即在保持地方治理整体有效性的前提下，达成地方治理局部有效性与局部无效性的动态平衡；第三个平衡则建立在前两个动态平衡之上，即达成地方治理整体有序性与整体有效性的动态平衡，它也是地方治理中最高层次的动态平衡。地方社会治理中的“三个平衡”，对地方政府的社会治理理念和社会治理能力提出了新的、更高的要求。